从这周开始，广汉市雒城镇柳州社区主任陈雪如不用随时担心财务上出什么问题了。11月7日，广汉市雒城镇社区财务服务委托监管中心正式运转，17个社区的财务由各社区自主管理变为镇上统一监管。
这是德阳市首个推行“居财民理镇监管”工作模式的城镇，这一转变将城镇对社区财务的事后监管提前到了事前、事中监管，以期从源头上遏制乱支乱花、贪污腐败现象的发生。
资金流大增 亟须财务规范
“目前城市社区资金流动情况比以前复杂很多。”雒城镇党委书记李天祥以柳州社区为例，“公益性的岗位有65个，每年这些人员的工资、社保、医保等都是几十万。”再加上每年都有大量的如低保、社保等财政专项资金拨到社区，整个社区一年的资金流动在百万元以上。
这些新增的财政专项拨款大多是惠民资金，一旦出现什么问题，往往会引起社区矛盾。另一方面，社区事多人少，尤其缺少专业会计人员，财务管理不够规范，甚至还有一些“白条”现象。
借鉴“村财镇管”的经验，雒城镇成立社区财务服务委托代理监管服务中心，由镇上统一监管社区财务。中心执行“统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、统一公开账务、统一档案管理”为主要内容的“五统一”监管办法；该中心成立后，社区居委会的会计主体权、资产所有权、资产行使权、资产收益权、资金使用审批权、经营自主权和债权债务不变，依法与中心签订委托代理服务协议，实行“居财民理镇监管”的财务监管模式。
广汉市财政局副局长刘邦强表示，社区财务管理是广大居民关心的热点和焦点，也是居务管理中的难点，推行“居财民理镇监管”有利于强化会计监督、规范财务会计行为，提高集体资金使用效率，从根本上确保财务公开、民主理财落到实处。
动用社区资金 要多盖一个章
雒城镇各个社区与该中心签订 “社区财务、社区资金”双委托代理服务协议后，社区不再设会计和出纳，只配备专职或者兼职的报账员，在银行原有的账户全部撤销，其资金结算、财政拨款、其他资金收支等均通过中心统一开设的银行账户处理。
“这并不是说镇上把社区财务收上去了，所有钱还是社区自己的，镇上不能动各社区一分钱。”监管服务中心主任罗晓燕介绍说，以前镇上对社区财务的检查通常都是半年或者一年查一次，事后发现一些问题也不能及时处理，现在整个监督流程提前到了事前和事中，发现问题能及时处理。
镇监管后，社区动用资金就要多盖一个章：以前只需要社区财务章和社区负责人印鉴，现在要盖社区财务印鉴、报账员印鉴和监管服务中心总会计章三印齐全。而社区财务会计人员盖章时，还必须要见到账单上有社区民主理财小组审核签字，“这样就能有效地监督社区资金使用的情况，避免乱支乱花。”
“镇上统一监管财务，对我们实际上是一种保护。”柳州社区主任陈雪如笑言，“有镇上分担了最后把关这道工序后，我们就有精力甩开膀子做其他事情了。”
